Richiesta di erogazione degli interventi economici di assistenza sociale a favore di persone e famiglie indigenti o in stato di difficoltà

Il servizio è rivolto a persone e a nuclei familiari che si trovano in particolari situazioni di disagio economico, sociale e/o relazionale e a rischio di emarginazione.

Definizione della condizione di disagio socio-economico

1. In via generale, per l’erogazione di un intervento di sostegno economico si fa riferimento alla definizione di “stato di disagio socio-economico”, che deve essere valutato in rapporto alle circostanze concrete di vita e alle risorse reali o potenziali, nonché alla rete degli interessati.
2. Per stato di disagio socio-economico si intende la sussistenza di almeno una delle seguenti condizioni:
   1. insufficienza del reddito e della vita di relazione per il soddisfacimento delle primarie esigenze di vita;
   2. incapacità totale o parziale di un soggetto, solo o il cui nucleo familiare non sia in grado di assicurare l’assistenza necessaria, a provvedere autonomamente a sé stesso;
   3. presenza di provvedimenti dell'autorità giudiziaria che impongano o rendano necessari interventi o prestazioni socio-assistenziali a valenza economica;
   4. presenza di svantaggio personale in situazione di fragilità della rete sociale;
   5. esistenza di circostanze, anche diverse da quelle sopra elencate, a causa delle quali persone singole o nuclei familiari siano esposti all’emarginazione.

Procedimento di ammissione all'assistenza economica

A) Apertura del caso

1. 1. L’avvio del procedimento di erogazione degli interventi economici di assistenza sociale avviene su istanza di parte, mediante la compilazione di apposita modulistica predisposta dal Comune, con allegata la documentazione ritenuta utile a chiarire la condizione di disagio, la natura e l’entità dello stesso. A tal fine il richiedente deve presentare tutta la documentazione prevista per ogni prestazione. Ove consentito, le dichiarazioni possono essere rese sotto forma di autocertificazione redatta in modo tale da consentire il successivo controllo amministrativo. L’assenza o l’incompletezza della documentazione richiesta sospende i termini di risposta.
   2. Il procedimento di ammissione agli interventi assistenziali può avere inizio anche d’ufficio, su segnalazione di organismi di volontariato, di altri servizi pubblici (consultorio familiare, ASL, ecc.), di privati cittadini oppure di altri servizi comunali che abbiano notizia dell’esistenza di persone bisognose di assistenza.

B) Istruttoria del caso

1. 3. L’assistente sociale referente del caso è responsabile del procedimento. Tutti gli interventi sono attuati a seguito dell’istruttoria e delle valutazioni di competenza dell’Assistente sociale, conformemente alle disposizioni del presente Regolamento e nei limiti delle risorse finanziarie disponibili. A tal fine è assegnato all’inizio dell’anno un budget sulla base delle risorse del Bilancio di previsione comunale e delle esigenze espresse dal Servizio sociale comunale.
   4. Lo stato di bisogno, requisito indispensabile per la concessione di sussidi, è accertato dall’Assistente Sociale attraverso l’indagine sociale, avvalendosi delle conoscenze tecniche e degli strumenti professionali propri della funzione, nonché, se necessario, delle informazioni reperite anche mediante accertamenti del Servizio di PM o tramite altri uffici. L’Assistente sociale considera altresì la situazione globale del nucleo familiare del richiedente, con riferimento agli eventuali interventi economici e prestazioni in essere che concorrono a determinare le entrate complessive del nucleo stesso, secondo la normativa vigente.
   5. L’Assistente Sociale può disporre un colloquio preliminare nel corso del quale:
      1. informa il richiedente circa il diritto ad ottenere sostegno economico da parte dei familiari obbligati agli alimenti ai sensi degli artt. 433 e 438 del codice civile;
      2. concorda con il richiedente l’opportunità di contattare i parenti obbligati, ricordando che l’azione alimentare è personale e non esercitabile da soggetti terzi, al fine di verificare eventuali forme di partecipazione economica utili alla definizione della proposta di attribuzione del beneficio.
   6. Ad integrazione dell’istanza, mediante acquisizione d’ufficio, devono essere svolte le verifiche documentali relative alla residenza, alla composizione del nucleo familiare e alla situazione patrimoniale dichiarata dal richiedente, attraverso la consultazione delle banche dati disponibili o mediante scambio documentale con uffici interni o esterni al Comune.
   7. In presenza di soggetti obbligati ai sensi dell’art. 433 del codice civile, le motivazioni relative all’eventuale inadempimento saranno valutate dall’Assistente sociale che, al termine dell’istruttoria, provvederà:
      1. qualora sussista comprovata incapacità economica degli obbligati, a portare a termine il procedimento per la concessione del beneficio;
      2. qualora le motivazioni risultino prive di fondamento, a portare a termine il procedimento segnalando l’inadempienza agli organi competenti e fatta salva l’azione di rivalsa per il recupero degli oneri sostenuti;
      3. in caso di inerzia o negligenza del richiedente, a sospendere l’erogazione del sussidio o a non dare corso all’istanza.

C) Definizione del caso

1. 8. La conclusione del procedimento, con l’adozione del provvedimento finale, deve avvenire entro il termine massimo di 30 giorni dalla presentazione della domanda completa della documentazione richiesta o dall’avvio del procedimento. Prima dell’adozione di un eventuale provvedimento di diniego, il responsabile del procedimento comunica all’istante i motivi ostativi all’accoglimento della domanda.
   9. La relazione finale dell’Assistente Sociale stabilisce l’ammissibilità del sussidio e contiene la descrizione della situazione del richiedente, le motivazioni dell’intervento, l’ammontare, la tipologia e le modalità di erogazione, nonché la verifica della coerenza tra le richieste di assistenza economica e le risorse finanziarie assegnate con il PEG.
   10. Ove necessario, in caso di urgenza e per il tempo strettamente occorrente all’espletamento dell’istruttoria, possono essere disposti interventi minimi essenziali idonei ad evitare l’aggravamento della situazione di bisogno, in particolare in presenza di minori o persone con disabilità.
   11. La concessione del sussidio avviene con determinazione del Responsabile del Settore sulla base della relazione sociale, nel rispetto dei vincoli di bilancio dell’Ente e nei tempi previsti dal regolamento comunale vigente.